Статьи - Социальная сеть дольщиков - Odnodolshiki.ru
Odnodolshiki.ru Odnodolshiki for foreign media
Поиск:
Дольщики
Проект агентства по реструктуризации инвестиционно-строительных организций (АРИСО)

 

                                                                                         /ПРОЕКТ/
Основные принципы функционирования и взаимодействия с другими органами государственной власти и управления
Агентства по реструктуризации инвестиционно-строительных организций
(АРИСО)
 
1.          АРИСО является госучреждением, действует на основании Положения, имеет смету и т.д. Цель создания и деятельности АРИСО – осуществление государственного администрирования проблемных объектов незавершенного жилищного строительства (многоквартирных домов) в интересах добросовестных инвесторов (надлежащих владельцев права на получение жилья после завершения строительства и сдачи-приемки дома) в целях защиты объекта от разрушения, исключения из конкурсной массы при банкротстве застройщика (инвестиционно-строительной компании), для решения вопросов по возобновлению, завершению строительства и реализации права соинвесторов на получение жилья.
2.          АРИСО наделяется исключительным правом присвоения объекту незавершенного жилищного строительства статуса «проблемный» на основании установленных признаков долгостроя, существенных или необратимых нарушений в конструкции и (или) технологии СМР, проектных ошибок, угрозы разрушения объекта, признаков преднамеренного банкротства, злоупотреблений при банкротстве, действия управляющих против интересов управляемого общества, нарушения прав инвесторов и т.п. АРИСО самостоятельно разрабатывает методики анализа и исследований на наличие признаков проблемности объектов жилищн.стр-ва
3.          АРИСО проверяет наличие признаков «проблемности» объекта по заявлениям граждан (подписанного гражданами, составляющими не менее половины соинвесторов дома); по официальным обращения местных органов власти, по сообщениям СМИ и общественных организаций и т.д. Для проверок АРИСО может привлекать экспертные инженерно-строительные организации и отдельных специалистов для аудита ПСД, для контроля качества скрытых работ, для исследования финансовой документации и проведения ревизии расходов и т.д.
4.          АРИСО, при наличии признаков, достаточных для присвоения объекту статуса «проблемный» передает материалы (выводы и обоснование) в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела по признакам умышленных преступных деяний или преступной халатности должностных лиц инвестиционно-строительных организаций – участников строительства – которые привели к нарушению права граждан-соинвесторов на получение жилья согласно условиям их контрактов. Правоохранительный орган (Прокуратура, Следственный комитет, следователь) устанавливает (проверяет контракты на подлинность и т.д.) и своим постановлением признает потерпевшими граждан-соинвесторов проблемного объекта. Список потерпевших официально передается обратно в АРИСО, как список граждан- инвесторов, право которых на получение жилья в строящемся объекте надлежащим образом подтверждено.
5.          АРИСО вводит на объекте временную администрацию и выступает заказчикам на работы по предотвращению аварийного состояния, по штатной консервации, по противопожарным работам, по разбору завалов и вывозу мусора, по обеспечению охраны и сохранности объекта и т.д. Одновременно АРИСО устанавливает возможные источники финансирования для продолжения строительно-монтажных работ по следующим направлениям: перспектива получения от организаций возмещения вреда причиненного потерпевшим гражданам виновными действиями должностных лиц с использованием своего служебного положения; участие местных муниципальных образований, городских бюджетов, бюджетов субъектов в достройке объекта согласно их бюджетным планам и целевым программам, в которых предусмотрено решение задач развития жилищного строительства на территории и поощрение инициативы граждан, включая возможную продажу (передачу в АРИСО) долей, принадлежащих органу местного управления по условиям основного контракта и т.д.; финансирование из госбюджета в рамках специальной подпрограммы ФЦП «Жилище» и др. Возможно комбинированное финансирование с составлением соотв. Плана.
6.          После утверждения Плана финансирования в разрезе источников и получения юридически значимых гарантий его предоставления АРИСО выступает госзаказчиком по госконтракту на достройку объекта (по правилам для госпоставок: проведение тендера и т.д.) и застройщиком объекта, то есть принимает к учету объект незавершенного строительства, ведет учет затрат на СМР, принимает и оплачивает работы подрядчиков и поставщиков. Сдает готовый дом комиссии и передает в эксплуатацию ТСЖ. Общественный контроль за конкурсами, использованием финансирования и результатами деятельности АРИСО осуществляет Общественный Наблюдательный совет в составе минимум 5 человек из числа представителей высших органов (советов) общественных объединений граждан-соинвесторов жилья и других подобных общественных организаций схожей тематики. Предусмотреть стандарт раскрытия информации о деятельности АРИСО в СМИ.
7.          АРИСО выступает разработчиком, исполнителем, бюджетораспорядителем и госзаказчиком подпрограммы «Комплекс мер по защите прав граждан-инвесторов строящегося жилья» Федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» в которой следует предусмотреть мероприятия научно-поискового, мониторингового характера, законотворчество в сфере регулирования деятельности профессиональных участников инвестиционно-строительного рынка, просветительство (социальная реклама и уведомление о рисках инвестирования в жилищное строительство) и т.д. и т.п. Обязательно, в ФЦП «ЖИЛИЩЕ» предусмотреть целевой параметр (целевое соотношение) по подпрограмме«Комплекс мер по защите прав граждан-инвесторов строящегося жилья» в виде уменьшения количества проблемных объектов или достижения минимального соотношения проблемных ко всем строящимся объектам. Думаю, в соотношении 1:20 – нормально будет, то есть не более 5%.
Игорь Гульев. 2010г.
Delicious Digg Facebook Fark MySpace
Просмотры: 912 шт.    Сообщить о неуместном содержании
Все статьи
Дольщики  (288 статьи)